第十一章
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申报项目是一件很难的事，需要大量的人力物力，各省各市纷纷组建驻京办，最大一项职能，就是跑项目。但所有项目，不可能由一级行政机构去跑，才会有层层都建驻京办的现状。正因为如此，省里对于各市所报的项目，也是采取分级制，有些项目，市里就可以拍板，有些一定要上报省里，而省报审批的时候，极少数项目，需要上会。
此次上会的，有五大项目，雷江市的新能源产业园项目，阳通市的水能发电项目，柳泉的新城建设项目，雍州市的城市客厅项目和岳衡市的环湖汽车赛道项目。
这五大项目中，雷江市属于旧有项目转型。多年以前，全国兴起过一波建开发区热，不仅省里建开发区，各市县甚至镇，都建开发区，大片土地被圈占，但真正搞出名堂来的开发区，少而又少，大多数开发区，烂在了那里。后来的历任领导，都为这些烂尾的开发区纠结，谁都想将这样的烂摊子搞好。钟绍基到雷江后，自然也有这种想法，四处招商，招来了两个新能源项目，他因此突发奇想，要借此机会，实现旧开发区的转型，将此建成江南省的能新能源工业园。
在五大项目中，雷江市这个是投资额最小的一个，又是一个解决遗留问题的项目。之所以说是遗留问题，是因为这个开发区当初征了很多地，附近的农民，全部失去了土地，又没有得到及时补偿，他们一直在闹事，市里省里，都为此头疼。拖了很多年，也没法解决。只要这个项目立下来，许多人的一块心病，就去掉了。
雷江市被排在第一，钟绍基显然做了充足的准备，他们的汇报很翔实全面，也有说服力。尤其有一点，唐小舟感到心动。能源的消耗，是一个困扰全世界的难题，目前，任何一个国家，都在寻找和探索新能源之路。别说世界范围内，就算是在中国也一样，国家对新能源项目，采取的是积极扶持态度，在税收上减免，在投入上加大力度，而且在立项方面，更是大放绿灯。这个项目一旦建成，对于整个江南省的产业结构，有着重大调节作用。
报告完毕，常委们还没有开始表态，赵德良先点了温瑞隆的将。温瑞隆目前还不是省委常委，但每次开常委会，都会通知他列席。由此可见，他的常委地位，将会很快得到确认。温瑞隆既然不是常委，自然没有表决权。遇到需要表决的情况，赵德良往往先征求他的意见，给机会他充分表达，这其实也是另一种表决了。
温瑞隆说，我到省里的时间不长，目前还处于熟悉工作阶段，又由于分管领域的不同，对有些情况，还不是太了解。我只能就事论事地表达看法，不一定正确，不一定全面，仅就是看法而已。一届政府，要执政为民，看什么？就看他们把民众装在什么地方。现在我们的政府，五年一换届，换来换去，也就换出了一朝天子一朝臣的局面，后任不问前任的事，后任不肯替前任楷屁股，后任把前任所做的一切，全盘否定。我这样说，不是抨击后任对前任的矫正。但如果是矫枉过正，就是一个问题了。如果这种矫正，让民众受苦，就是更大的问题了。我听了这个计划，从内心来说，是非常认同的。为什么？第一，这是一个为前任甚至前前任政府收拾烂摊子的计划，是一个为民众谋福社的计划。第二，这还不是一个简单的楷屁股计划，而是一个立足现实放眼长远的可持续发展计划。我完全赞同这个计划。
轮到各位常委讨论的时候，丁应平第一个表态。
丁应平是从雷江市起来的，雷江开发区，也曾经是他的一块心病。尽管不是他搞成那样的，毕竟在他的手里没有得到解决。现在，雷江要立这个项目，彻底解决这一遗留问题，他自然是赞同。他说，这是他的一块心病，一日不解决，他就一日不安。现在，雷江的同志找到了一个好的解决方案，新能源发展，又符合全国的能4发展战略，符合江南省未来的经济发展需要。这是一个很好的项目，他要感谢雷江市委市政府。他本人完全赞成这一方案。
像这种立项事宜，关键在于某个常委出面说话。不是非常特殊的情况下，某个常委一旦表态，其他常委，是不会表示反对的。何况，在整个班子里，丁应平属于比较另类的一个人，每次班子开会，讨论一些利益相关问题，只有他的利益诉求是最少的。哪怕是安排人事这样激烈的利益争夺，他也显得比较淡然。这次，可算是他第一次表达得非常强烈，甚至不是为自己。
其他常委也都说了几句话，不疼不痒，这个方案，算是通过了。
接下来讨论第二个项目方案，阳通的水能发电方案。
这个方案的提出，是因为柳泉江在阳通境内下了一个陡坎，上游水位，比下游高得多，阳通市，因此永远地处于柳泉江洪水的威胁之中。好多年前，便有水利专家提出，在此建一座水电站。这一项目，确实可使阳通的水患大大缓解，但也有一些现实的问题，水电站的规模如果小了，所能起到的作用有限，如果规模上去了，蓄水面积就得增加，上游大量的土地便会被淹，移民问题又成了大问题。这个项目搞了好多年，反反复复。此次，柳泉江决堤，梁天培被动异常，如果不是赵德良在后面替他撑腰，几乎就面临下台危机。稍稍缓过气来之后，他便开始推动柳泉江水电站项目。
任何一地申报方案，都要在班子里寻求支持。阳通所找的支持者有几个，陈运达、余开鸿、杨泰丰等人，都是他们的游说对象。其中，打头阵的是余开鸿。
余开鸿首先发言，他说，他在阳通工作过，那已经是很多年前的事了，对柳泉江，他的印象是非常深的。他去阳通的第一年，就遇到了洪水，那一年还不是江南省杭洪形势最严峻的一年，阳通的洪涝却非常严重，损失惨重。洪灾发生过后，他去灾区看了看，放眼望去，全都是水。农民们一切的努力，一夜间全被冲毁了，那时，他心里很难受，只恨自己当时没有足够的力量，能够治理柳泉河。后来，市里向省水利厅和水利部争取，想建一座水电站，既能解决洪涝之苦，又能够替国家发电，两全其关。他当时是这一项目的积极支持者和推进者。可惜，十几年过去了，这个项目，仍然还停留在纸上。
彭清源提出了一点疑问，他说，我听说，柳泉河的流量，现在在逐年减少，是不是真的？我仔细看过阳通提供的资料，上面并没有提到这件事，所以有些疑问。
丁应平接过去说，我和彭书记有一样的疑问。阳通的情况，我比较了解一点，我注意到，这份材料里提到的流量，应该是柳泉江汛期的流量，而不是枯水季节的流量。另外，据我所知，柳泉江汛期只有两个月，两个月后的流量情况，这里也没有标明。
围绕这个项目，常委们进行了一番讨论，并不是很激烈。阳通方面的工作显然没有做好，面对常委们的话问，他们要么不知道，要么顾左右而言他。最终投票的时候，好几个常委投了反对票，出现了赞成票和反对票旗鼓相当的情况。这类方案，是要往上报的，在内部都无法取得一致意见，报上去，获得通过的可能，就更小。最终意见是重新论证，再报上来讨论。
唐小舟想，彭清源和丁应平，是说到点子上了。如果仅仅只是强调发电功能，这个项目，通过的可能，估计非常小。
第三个讨论柳泉市的环保新城建设项目。唐小舟认为，这个项目是王增方的政绩工程。柳泉是一座历史古城，柳泉市，便建在这座古城之上，几十年间，看不到多少变化。改革开放以后，柳泉开始快速发展，但无论怎么搞，也是在古城的基础上翻新，很难跨过柳泉江，发展到北边。根本原因在于，柳泉江这一段，只有一座桥，双向六车道，江边人口不多，只有一个江北农场。改革开放以后，江北虽然有些发展，但与江南相比，还是有很大差距。王增方当上市委书记后，提出一个环保新城建设计划，借鉴浦东新区的搞法，大面积开发江北新区。这个计划中，柳泉江还需要建三座桥，辟一条过江隧道，同时，申请未来的城市轻轨计划通过柳泉江，进入江北。
这个计划，等于在柳泉建了一座新城。投资时间非常长，长达二十年时间，项目的远景，则是在江北建一座新城。
令唐小舟难以理解的是，这个项目竟然通过了。事后想想，之所以通过，除了柳泉市以及王增方本人在常委中广泛做过工作之外，提不出明显的瑕疵，可能是一个重大原因。某一个项目之所以无法通过，无非涉及一些关键性问题，比如环保问题，生态问题，占地问题，建设周期问题，资金来源问题，经济效益问题等等。柳泉市的这个项目，除了占地问题，就只有资金来源问题。这两大问题中，占地问题，只要北京批指标，当地就可以解决。资金问题，反正也是项目立下之后，中央财政解决一部分，省财政解决一部分，地方再配套一部分。至于缺口，就由当地去想办法，反倒不是问题。既然这两大问题都不是问题，这个项目方案获得通过，也就可想而知。
第四个方案是雍州市的城市客厅项目，由刘茗枉汇报。
刘敬枉这个女人，个子虽然小巧，体内所蕴含的能量，却让人吃惊。这个方案，唐小舟已经听过很多次了，每一次听，都有种激情澎湃的感觉。这并不是一个属于今天的方案，这个方案属于未来，这也并不是一个雍州市的方案，甚至不是一个江南省或者中国的方案，而是一个属于世界的方案。
近些年，中国人畜了，讲究生活质素了，旅游产业发展迅猛。许多地方看到了旅游产业发展的巨大前景，纷纷提出旅游立市甚至旅游立省的口号。可口号永远只是口号，口号需要现实来支撑。于是，什么地方，都弄出个旅游立市，哪怕只有一探百年老树，也要搞旅游开发，结果，收到的费用，不够日常开悄，初期的巨大投入，自然成了某些领导人的政绩。刘铭钰的天心洲以及周边旅游开发计划，并非为旅游而旅游，将旧城文物保护开发、区域交通环境以及郊区生态农业发展等要素，放在一个方案中综合思考，很具前瞻性。这个项目一旦实现，拉动的并不仅仅是雍州市的旅游消费，而是提升了整个江南省的旅游业格局。
推动这个计划的人很多，据唐小舟所知，赵德良是非常支持这个计划的。温瑞隆从雍州市长位笠上起来，对雍州有着浓厚的感情，他自然也是推动者之一。
同样由温瑞隆先表达意见。温瑞隆说，我在雍州市千了很多年，天心洲的开发，一直是我的一块心病。在我当副市长和市长的时候，天心洲开发计划，提出了很多个。我也同意过几个计划。坦率地说，我之所以表示同意，是一种无奈。
既想在自己的手里把天心洲开发起来，也怕自己眼界不够，犯了错误，给后人留下难题。另一方面，我也有些恨茗枉同志，我当雍州市长的时候，你为什么不提出这个计划？
刘茗钰擂话说，温省长你不能怪我，不在其位不谋其政嘛，那时，我只一心想当好你的财政局长。
温瑞隆笑了笑，说，这个计划，有种让我觉得天高海A的感觉，眼前一亮。
有关这个计划，我看得很仔细，我是用挑剔的甚至是否定的眼光去看的。最后，我被这个计划征服了。说句也许夸张的话，这个计划如果实现，未来二十年内，雍州市乃至整个江南省，旅游业将引领中国潮流，甚至引领国际潮流。
吉戎菲说，我喜欢这个计划。这个计划，看起来显得有点疯狂，但是，只要认真读完计划，就会发现，这个计划很续密很严谨，也很有想象力，是一个艺术和现实结合得很好的计划。只要这一计划实现，不仅能提高雍州市的文化内涵，甚至整体提升了江南省的文化内涵。
对于这个计划，大家是一致叫好。轮到陈运达发言的时候，出现了另一种声音。
陈运达先说了一大堆肯定的话，几乎将前面几个人的发言总结了一遍，然后话锋一转，说，不过，我注意到一个问题，这个计划，五年投资五百亿，拉动周边投入三千至五千亿。而整个计划，分十年完成，总投入是两千亿。第一个五年，五百亿，第二个五年，一千五百亿。前面是小投资，后面是大投资。我理解市里的报告这样写的用意，是想让人觉得，项目虽好，投资额其实并不大。但实际上，这个项目的总预算是二千亿。按照项目建设先重后轻的特点，前五年的投资，恐怕需要一千五百个亿，后五年，大概才是五百个亿。
刘茗枉不得不恭维了一句，说，首长就是首长，水平高，一针见血。
陈运达说，铭枉同志恭维我水平高，我告诉你，国家发改委那些人，更专业，水平更高。这种小把戏，他们一眼就能看出。他们一定还能看出，这么一个庞大的规划，两千亿恐怕根本搞不下来。加上物价上涨因素，搞不好，整个投资，需要三千亿五千亿。也就是说，实际投资，可能比这个预算高出不止一倍。如此一来，就出了两个问题，这样的项目，根本不可能施很长时间，得分期进行，项目一旦上马，前两年，就可能砸两三千亿下去。这些钱，从哪里来？两年三千亿，把全省的可用财力用尽了。解决不了这个资金来源问题，这个项目怎么搞？我们总不能因为一个项目，把全省的财政施垮吧。这方面，要做好充分评估，如果没有这方面的评估，这个方案，就是个问题。
陈运达的意思很明确，计划确实是个好计划，但这样一个计划，似乎不应该由江南省这样一个中部经济不发达省来承担，也承担不起。如果在南方的某个省市，那又当别论。这毫无疑问是在唱反调。
唐小舟感到惊讶，难道他不知道这是赵德良认同并且积极推动的项目？如果知道，这是否表明他在和赵德良叫板？或者说，他有意这样做，只是要给温瑞隆一点颜色，因为他知道接下来一个投入更大的项目，温瑞隆可能投反对票，此时他抢先一步，占领主动？
陈运达这样一说，大家全部瞻声了，看着赵德良，希望赵德良最后拍板。
唐小舟有点替赵德良着急，这个板不好拍啊。难不成赵德良说，前期投入根本不需要这么多，只要计划中的五百亿就够了？人家刘茗钰已经承认，陈运达水平高，一针见血。那就是说，陈运达所说，前一两年，总投入高达两三千亿，是有相当根据的。不提五百亿预算，而是说，省里承担这两三千亿投资？赵德良是省委书记，可以闭着眼睛拍这个脑袋，问题在于，这两三千亿一旦拿出，全省公务员发工资就可能成问题，更不用说其他民生建设以及各项建设投资了。
赵德良就是与众不同，他胸有百万兵，面对这种明显的桃衅，他竟然能够极其从容地应对。就在大家将目光集中向他的时候，他将目光投向了刘茗钰，他说，茗钰同志，我知道，你们除了这个向上报的计划之外，还有个底盘吧运达同志是我们的家长啊，向家长你可不能隐瞒，把底盘亮给他吧。
刘茗钰稍稍移动了一下身子，翻出另一沓纸，用她那清晰悦耳的声音说，赵书记说得对，我们这个计划，主要是提供给国家发改委的。就这一意义来说，我们的计划并没有错，我们的期望，确实是五年内，由国家财政、省财政以及市财政解决五百亿的投资。这五百亿，是未来整个天心洲开发中，国家资产的实际投资。另一方面，陈省长非常敏锐，他看到了实质。这个计划，总投资确实不止五百个亿，也不是两千个亿，而是五千个亿。其余的三千亿从哪里来？一个途径，招商引资。
马昭武说，木来几年，雍州和果能够增加三千亿的招商额，那是一个相当大的成就。
唐小舟清趁马昭武这句话所指，整个江南省，每年的招商活动搞得热热闹闹，真正到位的资金，平均算下来，每年大概也就一千来亿，有时候甚至只有几百亿，也有时候，是将某些内资的循环算成了招商项目，才勉强达到这个数。刘茗枉如果能够在未来两三年内，完成两三千亿的招商，那就不是巨大成就，而是惊人成就，而是奇迹。
果然，陈运达说了一句，招商三千亿？这种可能性有多大？
陈运达是省长，抓经济很有一套，全省经济状况，全部在他的脑子里。对于招商，他是太有发言权了，每年初，各地报上来的签约额非常可观，到了年中，往往连五分之一都难完成，到了年底，要算总账了，才不得不拿出真数字，结果很可能不到十分之一。囚此，陈运达有一句话，在省内很流行。他说，每年一开始，大家告诉我，形势一片大好，半年过去的时候，大家再向我汇报，就是有难度，但正在克服，年尾呢？就变成了困难很大了。
他报出了一串数字，每一个数字，他都要作一番说明，比如某一年向外公布的数字是多少，实际数字又是多少，按照他所报出的数字，最近几年，每年雍州市公开的引资数额均在六百亿上下，可实际上，这个数字里面的猫腻很多，实际数字，可能只有一半多一点。也就是说，需要三年时间，才能完成一千亿的招商引资。全省范围内，雍州市的招商引资情况是最好的，其次是闻州，再其次是岳衡。除了个别年份，因为有重大招商项目之外，平均加起来，三个城市一年的招商额，也不过千亿左右。现在这个项目，一年就要增加千亿招商，是雍州市每年招商引资数的三倍左右，这千亿从哪里来？是个大问题。
唐小舟一边做记录，一边拿眼看温瑞隆。他很清趁，方案虽然是刘茗钰的，但刘茗枉毕竟只是一个副市长，在这里根本说不上话。温瑞隆即使不是常委，说话的分量还是在那里的。唐小舟觉得，温瑞隆此时应该挺身而出。可非常奇怪，温瑞隆竟然没有说话，只是脸色显得很难看。
唐小舟摇测，温瑞隆大概在想，上次省长办公会讨论的时候，陈运达没有表示半点反对意见，现在却跳出来反对，这是有明显目的性的，也就是对他反对岳衡湖环湖汽车拉力赛赛道项目进行反击吧。这已经明显不是就事论事，而是权力制衡。
温瑞隆终究是没有说话。赵德良将目光投向刘茗钰，说，茗钰同志，运达省长提出的问题，也是我的疑问，对这个疑问，你想过没有？
刘铭钰说，想过。
赵德良又问，那你有什么解决办法？
刘铭钰说，能有什么别的办法？水里来就只有水里去，土里来就得土里去，既然确定是招商，解决问题的办法，也只可能是招商。坦率地说，与招商有关的工作，我已经开始着手了，甚至谈过几家，香港和东南亚有几个超级财团，原本计划组织一个项目时团，对这一项目进行投资。前期投资额是一千亿港元。在计划里，我之所以没有涉及此事，是国为谈判出现了一些问题。目前，我正着手进行第二个招商方案，为了避免出现第一次的意外，我暂时不想把这个方案公开。
赵德良又追着问了一句，你的意思是说，你对这个招商额度有信心？
刘茗枉说，我个人觉得，内地招商之所以这么难，并非我们一直调的软环境或者优惠条件什么的，更不是有些地方强调的当地是否有红灯区或者当地司法体系是否能够容忍投资者如何如何。人是向善的，而资本是要生利的。说一千道一万，只要你有赚钱机会，人家就会来投资。我们这个项目，就是给人赚钱机会。说实话，拿这样一个项目来招商，我还真有些舍不得，如果不是资金问题，我宁愿我们自己来做。
最后，刘茗钰甚至说，她愿立军令状。只要项目能立下来，就算一分钱财政拨款都没有，她也要把这个项目建成。她愿用毕生的心血，来完成这一项目。
话已至此，陈运达只好说保留意见。既然是保留意见，只说明他对此有疑问并不是强烈反对。反对和保留，本质上是有区别的。于是，这一方案获得通过等第五个方案进入讨论时，就没有这么平静了。
这个方案虽然定点在岳衡市，实际上，却是陈运达的方案。可以说，为了这个方案，陈运达倾注了不少的心血，也是他最希望完成的任上工程。有了这一项目，无论他将来是否能够囚此而高升，都可算是为后人留下了一大功绩，而且是一大流芳百世的功绩。
另一方面，这个方案，从提出至今，省内就有不少争论。现在，这个方案终于上了常委会，岳衡方面将方案汇报完毕，有好一段时间，没有人出声。
赵德良于是征求温瑞隆的意见。果然，陈运达刚才打了温瑞隆一枪，现在，他还了陈运达一炮。
温瑞隆说，这个方案，在省长办公会的时候，我是提出过反对意见的。在这里，我再次重申一下自己反对的理由。第一，岳衡湖是全江南省污染重灾区，也是全国治理污染的重点区域。为了治理岳衡湖污染，省委下了很大决心，要对周边几百家中小造纸企业实行关停并转。这个力度有多大，各位常委心里肯定清趁。省里因此需要拿出几百亿，而且，每年还将减少一大笔财税收入。而岳衡湖沿湖汽车拉力赛项目一旦上马，会给岳衡湖带来怎样的污染？项目方案中，并没有这方面的论证。我注意到，上次我提出反对意见之后，这次递交上来的材料中，增加了论证。可这个论证，显然是在闭门造车。想蒙混过关，别说这件事，仅就这种思想意识来说，都是非常危险的。第二，这么一个投资几百亿的大项目，必须有一个投资回报计划书。这个计划提交省长办公会讨论的时候，没有这个计划书，现在补上来了。可是，从这个匆忙补上来的计划书中，我看到的是经济拉动，却没有看到直接经济回报。我在这里妄自揣测一下，大概做这个计划的人自己也清趁，这个项目一旦建成，到底是一年能搞上两个赛事，还是两年能排上一个赛事，他自己心里也不清趁。而这样的赛事，是不能够产生直接经济效益，他心里同样不清廷。
温瑞隆的话还没有说完，陈运达便有些迫不及待，抢过话头说，我们大家都知道，这个项目，并不仅仅只是江南省的项目。国家有关部门，为了选择这样一个项目，跑了很多地方，进行了综合考察。坦率地说，就算我们要争取，恐怕项目也不一定最后落到江南省，岳衡湖，只是备选场地之一。相比而言，岳衡湖的条件，还不是最好的。原因大家都清廷，因为去衡湖的环湖距离问题，并不完全符合赛道的里程。为了争取这一项目落户江南省，省里以及岳衡市，做了大量工作。这是其一。其二，这个项目一旦确定，投资方面的问题，省里只要提供配套，主要由国家财政拿钱。主体工程投资高达三百亿。我们有些同志不是要算经济账吗夕这就是经济账，三百亿可以拉动多少财力，对当地GDP的贡献率有多大，我不说，大家心里都清趁。整个岳衡市，一年招商引资的实际到达额，才一百个亿左右，有时甚至不到。而事实上，项目一旦落户，省里还可以通过别的办法，获得一些资金支持，这个支持有多大，目前还不好说，但我估计，至少也有三五十个亿。我们搞招商引资，搞得多辛苦7招来一两个亿的项目，投入大概也需要几百万甚至上千万。眼下，有这么个好的项目送上门，我们却不要，我不知道这到底是什么原因。
陈运达是省委副书记、省长，在班子里排名第二。他不按约定俗成的规距-抢先表态，显然是要摆出一副拒理力争的姿态。这种情况下，其他常委，是不太好发言的。赞成的话，自然好说，所说的话，一旦和他有抵触，便足一大矛盾。他说完后，有片刻的冷场。
温瑞隆显然有心理准备，也有一定底气。他接过了话头，说，运达省长的话很有道理，这个项目，确实能给我们带来巨大的经济拉动。我在这里解释一下，我刚才说到的两点，并不是反对这个项目，只是强调，我们做项目计划，要做得仔细。比如我提到的两个问题，环保问题，我们显然不能不顾。如果存在巨大的环保隐患，我们能不能找到解决的办法？其次，假若项目落户岳衡湖，又确实没有回报或者回报期过长，我们是不是能够接受？如果这两个问题能够很好地解决，我个人并不反对这个项目。
彭清立即接过了话头。他和陈运达之间，原本就有这样那样的矛盾，刚才讨论雍州市的项目，陈运达又进行了一番刁难。表面上，他刁难的是温瑞隆，实际上，也是刁难他彭清源现在有了机会，他当然要报此一箭之仇。
他说，瑞隆同志刚才的发言，我完全听明白了，这个项目计划书上的一些东西，我此前没有看得太明白，但刚才几个同志发言以后，我现在也完全明白了。
不错，这个项目，足能够给去衡市乃至江南省带来一大笔资金，这笔资金可能对地方经济的拉动，起到极其重要的作用。如果再加上地方配套，我相信，仅这一个项目，就能给我们这一届班子，交出一份很漂亮的答卷。然而，是不是只要能增加GDP的项目，我们就无条件地接收？这一点，省委应该明确。坦率地说，如果只以GDP为标准，本人还是乐于接受的，现在，不知有多少从沿海淘汰的高能耗高污染企业，有些甚至是大型企业，想向内地向雍州转移。省委只要开这个口子，别的地方我不敢说，雍州市的招商引资，每年可能翻一倍。
申报项目是一件很难的事，需要大量的人力物力，各省各市纷纷组建驻京办，最大一项职能，就是跑项目。但所有项目，不可能由一级行政机构去跑，才会有层层都建驻京办的现状。正因为如此，省里对于各市所报的项目，也是采取分级制，有些项目，市里就可以拍板，有些一定要上报省里，而省报审批的时候，极少数项目，需要上会。
此次上会的，有五大项目，雷江市的新能源产业园项目，阳通市的水能发电项目，柳泉的新城建设项目，雍州市的城市客厅项目和岳衡市的环湖汽车赛道项目。
这五大项目中，雷江市属于旧有项目转型。多年以前，全国兴起过一波建开发区热，不仅省里建开发区，各市县甚至镇，都建开发区，大片土地被圈占，但真正搞出名堂来的开发区，少而又少，大多数开发区，烂在了那里。后来的历任领导，都为这些烂尾的开发区纠结，谁都想将这样的烂摊子搞好。钟绍基到雷江后，自然也有这种想法，四处招商，招来了两个新能源项目，他因此突发奇想，要借此机会，实现旧开发区的转型，将此建成江南省的能新能源工业园。
在五大项目中，雷江市这个是投资额最小的一个，又是一个解决遗留问题的项目。之所以说是遗留问题，是因为这个开发区当初征了很多地，附近的农民，全部失去了土地，又没有得到及时补偿，他们一直在闹事，市里省里，都为此头疼。拖了很多年，也没法解决。只要这个项目立下来，许多人的一块心病，就去掉了。
雷江市被排在第一，钟绍基显然做了充足的准备，他们的汇报很翔实全面，也有说服力。尤其有一点，唐小舟感到心动。能源的消耗，是一个困扰全世界的难题，目前，任何一个国家，都在寻找和探索新能源之路。别说世界范围内，就算是在中国也一样，国家对新能源项目，采取的是积极扶持态度，在税收上减免，在投入上加大力度，而且在立项方面，更是大放绿灯。这个项目一旦建成，对于整个江南省的产业结构，有着重大调节作用。
报告完毕，常委们还没有开始表态，赵德良先点了温瑞隆的将。温瑞隆目前还不是省委常委，但每次开常委会，都会通知他列席。由此可见，他的常委地位，将会很快得到确认。温瑞隆既然不是常委，自然没有表决权。遇到需要表决的情况，赵德良往往先征求他的意见，给机会他充分表达，这其实也是另一种表决了。
温瑞隆说，我到省里的时间不长，目前还处于熟悉工作阶段，又由于分管领域的不同，对有些情况，还不是太了解。我只能就事论事地表达看法，不一定正确，不一定全面，仅就是看法而已。一届政府，要执政为民，看什么？就看他们把民众装在什么地方。现在我们的政府，五年一换届，换来换去，也就换出了一朝天子一朝臣的局面，后任不问前任的事，后任不肯替前任楷屁股，后任把前任所做的一切，全盘否定。我这样说，不是抨击后任对前任的矫正。但如果是矫枉过正，就是一个问题了。如果这种矫正，让民众受苦，就是更大的问题了。我听了这个计划，从内心来说，是非常认同的。为什么？第一，这是一个为前任甚至前前任政府收拾烂摊子的计划，是一个为民众谋福社的计划。第二，这还不是一个简单的楷屁股计划，而是一个立足现实放眼长远的可持续发展计划。我完全赞同这个计划。
轮到各位常委讨论的时候，丁应平第一个表态。
丁应平是从雷江市起来的，雷江开发区，也曾经是他的一块心病。尽管不是他搞成那样的，毕竟在他的手里没有得到解决。现在，雷江要立这个项目，彻底解决这一遗留问题，他自然是赞同。他说，这是他的一块心病，一日不解决，他就一日不安。现在，雷江的同志找到了一个好的解决方案，新能源发展，又符合全国的能4发展战略，符合江南省未来的经济发展需要。这是一个很好的项目，他要感谢雷江市委市政府。他本人完全赞成这一方案。
像这种立项事宜，关键在于某个常委出面说话。不是非常特殊的情况下，某个常委一旦表态，其他常委，是不会表示反对的。何况，在整个班子里，丁应平属于比较另类的一个人，每次班子开会，讨论一些利益相关问题，只有他的利益诉求是最少的。哪怕是安排人事这样激烈的利益争夺，他也显得比较淡然。这次，可算是他第一次表达得非常强烈，甚至不是为自己。
其他常委也都说了几句话，不疼不痒，这个方案，算是通过了。
接下来讨论第二个项目方案，阳通的水能发电方案。
这个方案的提出，是因为柳泉江在阳通境内下了一个陡坎，上游水位，比下游高得多，阳通市，因此永远地处于柳泉江洪水的威胁之中。好多年前，便有水利专家提出，在此建一座水电站。这一项目，确实可使阳通的水患大大缓解，但也有一些现实的问题，水电站的规模如果小了，所能起到的作用有限，如果规模上去了，蓄水面积就得增加，上游大量的土地便会被淹，移民问题又成了大问题。这个项目搞了好多年，反反复复。此次，柳泉江决堤，梁天培被动异常，如果不是赵德良在后面替他撑腰，几乎就面临下台危机。稍稍缓过气来之后，他便开始推动柳泉江水电站项目。
任何一地申报方案，都要在班子里寻求支持。阳通所找的支持者有几个，陈运达、余开鸿、杨泰丰等人，都是他们的游说对象。其中，打头阵的是余开鸿。
余开鸿首先发言，他说，他在阳通工作过，那已经是很多年前的事了，对柳泉江，他的印象是非常深的。他去阳通的第一年，就遇到了洪水，那一年还不是江南省杭洪形势最严峻的一年，阳通的洪涝却非常严重，损失惨重。洪灾发生过后，他去灾区看了看，放眼望去，全都是水。农民们一切的努力，一夜间全被冲毁了，那时，他心里很难受，只恨自己当时没有足够的力量，能够治理柳泉河。后来，市里向省水利厅和水利部争取，想建一座水电站，既能解决洪涝之苦，又能够替国家发电，两全其关。他当时是这一项目的积极支持者和推进者。可惜，十几年过去了，这个项目，仍然还停留在纸上。
彭清源提出了一点疑问，他说，我听说，柳泉河的流量，现在在逐年减少，是不是真的？我仔细看过阳通提供的资料，上面并没有提到这件事，所以有些疑问。
丁应平接过去说，我和彭书记有一样的疑问。阳通的情况，我比较了解一点，我注意到，这份材料里提到的流量，应该是柳泉江汛期的流量，而不是枯水季节的流量。另外，据我所知，柳泉江汛期只有两个月，两个月后的流量情况，这里也没有标明。
围绕这个项目，常委们进行了一番讨论，并不是很激烈。阳通方面的工作显然没有做好，面对常委们的话问，他们要么不知道，要么顾左右而言他。最终投票的时候，好几个常委投了反对票，出现了赞成票和反对票旗鼓相当的情况。这类方案，是要往上报的，在内部都无法取得一致意见，报上去，获得通过的可能，就更小。最终意见是重新论证，再报上来讨论。
唐小舟想，彭清源和丁应平，是说到点子上了。如果仅仅只是强调发电功能，这个项目，通过的可能，估计非常小。
第三个讨论柳泉市的环保新城建设项目。唐小舟认为，这个项目是王增方的政绩工程。柳泉是一座历史古城，柳泉市，便建在这座古城之上，几十年间，看不到多少变化。改革开放以后，柳泉开始快速发展，但无论怎么搞，也是在古城的基础上翻新，很难跨过柳泉江，发展到北边。根本原因在于，柳泉江这一段，只有一座桥，双向六车道，江边人口不多，只有一个江北农场。改革开放以后，江北虽然有些发展，但与江南相比，还是有很大差距。王增方当上市委书记后，提出一个环保新城建设计划，借鉴浦东新区的搞法，大面积开发江北新区。这个计划中，柳泉江还需要建三座桥，辟一条过江隧道，同时，申请未来的城市轻轨计划通过柳泉江，进入江北。
这个计划，等于在柳泉建了一座新城。投资时间非常长，长达二十年时间，项目的远景，则是在江北建一座新城。
令唐小舟难以理解的是，这个项目竟然通过了。事后想想，之所以通过，除了柳泉市以及王增方本人在常委中广泛做过工作之外，提不出明显的瑕疵，可能是一个重大原因。某一个项目之所以无法通过，无非涉及一些关键性问题，比如环保问题，生态问题，占地问题，建设周期问题，资金来源问题，经济效益问题等等。柳泉市的这个项目，除了占地问题，就只有资金来源问题。这两大问题中，占地问题，只要北京批指标，当地就可以解决。资金问题，反正也是项目立下之后，中央财政解决一部分，省财政解决一部分，地方再配套一部分。至于缺口，就由当地去想办法，反倒不是问题。既然这两大问题都不是问题，这个项目方案获得通过，也就可想而知。
第四个方案是雍州市的城市客厅项目，由刘茗枉汇报。
刘敬枉这个女人，个子虽然小巧，体内所蕴含的能量，却让人吃惊。这个方案，唐小舟已经听过很多次了，每一次听，都有种激情澎湃的感觉。这并不是一个属于今天的方案，这个方案属于未来，这也并不是一个雍州市的方案，甚至不是一个江南省或者中国的方案，而是一个属于世界的方案。
近些年，中国人畜了，讲究生活质素了，旅游产业发展迅猛。许多地方看到了旅游产业发展的巨大前景，纷纷提出旅游立市甚至旅游立省的口号。可口号永远只是口号，口号需要现实来支撑。于是，什么地方，都弄出个旅游立市，哪怕只有一探百年老树，也要搞旅游开发，结果，收到的费用，不够日常开悄，初期的巨大投入，自然成了某些领导人的政绩。刘铭钰的天心洲以及周边旅游开发计划，并非为旅游而旅游，将旧城文物保护开发、区域交通环境以及郊区生态农业发展等要素，放在一个方案中综合思考，很具前瞻性。这个项目一旦实现，拉动的并不仅仅是雍州市的旅游消费，而是提升了整个江南省的旅游业格局。
推动这个计划的人很多，据唐小舟所知，赵德良是非常支持这个计划的。温瑞隆从雍州市长位笠上起来，对雍州有着浓厚的感情，他自然也是推动者之一。
同样由温瑞隆先表达意见。温瑞隆说，我在雍州市千了很多年，天心洲的开发，一直是我的一块心病。在我当副市长和市长的时候，天心洲开发计划，提出了很多个。我也同意过几个计划。坦率地说，我之所以表示同意，是一种无奈。
既想在自己的手里把天心洲开发起来，也怕自己眼界不够，犯了错误，给后人留下难题。另一方面，我也有些恨茗枉同志，我当雍州市长的时候，你为什么不提出这个计划？
刘茗钰擂话说，温省长你不能怪我，不在其位不谋其政嘛，那时，我只一心想当好你的财政局长。
温瑞隆笑了笑，说，这个计划，有种让我觉得天高海A的感觉，眼前一亮。
有关这个计划，我看得很仔细，我是用挑剔的甚至是否定的眼光去看的。最后，我被这个计划征服了。说句也许夸张的话，这个计划如果实现，未来二十年内，雍州市乃至整个江南省，旅游业将引领中国潮流，甚至引领国际潮流。
吉戎菲说，我喜欢这个计划。这个计划，看起来显得有点疯狂，但是，只要认真读完计划，就会发现，这个计划很续密很严谨，也很有想象力，是一个艺术和现实结合得很好的计划。只要这一计划实现，不仅能提高雍州市的文化内涵，甚至整体提升了江南省的文化内涵。
对于这个计划，大家是一致叫好。轮到陈运达发言的时候，出现了另一种声音。
陈运达先说了一大堆肯定的话，几乎将前面几个人的发言总结了一遍，然后话锋一转，说，不过，我注意到一个问题，这个计划，五年投资五百亿，拉动周边投入三千至五千亿。而整个计划，分十年完成，总投入是两千亿。第一个五年，五百亿，第二个五年，一千五百亿。前面是小投资，后面是大投资。我理解市里的报告这样写的用意，是想让人觉得，项目虽好，投资额其实并不大。但实际上，这个项目的总预算是二千亿。按照项目建设先重后轻的特点，前五年的投资，恐怕需要一千五百个亿，后五年，大概才是五百个亿。
刘茗枉不得不恭维了一句，说，首长就是首长，水平高，一针见血。
陈运达说，铭枉同志恭维我水平高，我告诉你，国家发改委那些人，更专业，水平更高。这种小把戏，他们一眼就能看出。他们一定还能看出，这么一个庞大的规划，两千亿恐怕根本搞不下来。加上物价上涨因素，搞不好，整个投资，需要三千亿五千亿。也就是说，实际投资，可能比这个预算高出不止一倍。如此一来，就出了两个问题，这样的项目，根本不可能施很长时间，得分期进行，项目一旦上马，前两年，就可能砸两三千亿下去。这些钱，从哪里来？两年三千亿，把全省的可用财力用尽了。解决不了这个资金来源问题，这个项目怎么搞？我们总不能因为一个项目，把全省的财政施垮吧。这方面，要做好充分评估，如果没有这方面的评估，这个方案，就是个问题。
陈运达的意思很明确，计划确实是个好计划，但这样一个计划，似乎不应该由江南省这样一个中部经济不发达省来承担，也承担不起。如果在南方的某个省市，那又当别论。这毫无疑问是在唱反调。
唐小舟感到惊讶，难道他不知道这是赵德良认同并且积极推动的项目？如果知道，这是否表明他在和赵德良叫板？或者说，他有意这样做，只是要给温瑞隆一点颜色，因为他知道接下来一个投入更大的项目，温瑞隆可能投反对票，此时他抢先一步，占领主动？
陈运达这样一说，大家全部瞻声了，看着赵德良，希望赵德良最后拍板。
唐小舟有点替赵德良着急，这个板不好拍啊。难不成赵德良说，前期投入根本不需要这么多，只要计划中的五百亿就够了？人家刘茗钰已经承认，陈运达水平高，一针见血。那就是说，陈运达所说，前一两年，总投入高达两三千亿，是有相当根据的。不提五百亿预算，而是说，省里承担这两三千亿投资？赵德良是省委书记，可以闭着眼睛拍这个脑袋，问题在于，这两三千亿一旦拿出，全省公务员发工资就可能成问题，更不用说其他民生建设以及各项建设投资了。
赵德良就是与众不同，他胸有百万兵，面对这种明显的桃衅，他竟然能够极其从容地应对。就在大家将目光集中向他的时候，他将目光投向了刘茗钰，他说，茗钰同志，我知道，你们除了这个向上报的计划之外，还有个底盘吧运达同志是我们的家长啊，向家长你可不能隐瞒，把底盘亮给他吧。
刘茗钰稍稍移动了一下身子，翻出另一沓纸，用她那清晰悦耳的声音说，赵书记说得对，我们这个计划，主要是提供给国家发改委的。就这一意义来说，我们的计划并没有错，我们的期望，确实是五年内，由国家财政、省财政以及市财政解决五百亿的投资。这五百亿，是未来整个天心洲开发中，国家资产的实际投资。另一方面，陈省长非常敏锐，他看到了实质。这个计划，总投资确实不止五百个亿，也不是两千个亿，而是五千个亿。其余的三千亿从哪里来？一个途径，招商引资。
马昭武说，木来几年，雍州和果能够增加三千亿的招商额，那是一个相当大的成就。
唐小舟清趁马昭武这句话所指，整个江南省，每年的招商活动搞得热热闹闹，真正到位的资金，平均算下来，每年大概也就一千来亿，有时候甚至只有几百亿，也有时候，是将某些内资的循环算成了招商项目，才勉强达到这个数。刘茗枉如果能够在未来两三年内，完成两三千亿的招商，那就不是巨大成就，而是惊人成就，而是奇迹。
果然，陈运达说了一句，招商三千亿？这种可能性有多大？
陈运达是省长，抓经济很有一套，全省经济状况，全部在他的脑子里。对于招商，他是太有发言权了，每年初，各地报上来的签约额非常可观，到了年中，往往连五分之一都难完成，到了年底，要算总账了，才不得不拿出真数字，结果很可能不到十分之一。囚此，陈运达有一句话，在省内很流行。他说，每年一开始，大家告诉我，形势一片大好，半年过去的时候，大家再向我汇报，就是有难度，但正在克服，年尾呢？就变成了困难很大了。
他报出了一串数字，每一个数字，他都要作一番说明，比如某一年向外公布的数字是多少，实际数字又是多少，按照他所报出的数字，最近几年，每年雍州市公开的引资数额均在六百亿上下，可实际上，这个数字里面的猫腻很多，实际数字，可能只有一半多一点。也就是说，需要三年时间，才能完成一千亿的招商引资。全省范围内，雍州市的招商引资情况是最好的，其次是闻州，再其次是岳衡。除了个别年份，因为有重大招商项目之外，平均加起来，三个城市一年的招商额，也不过千亿左右。现在这个项目，一年就要增加千亿招商，是雍州市每年招商引资数的三倍左右，这千亿从哪里来？是个大问题。
唐小舟一边做记录，一边拿眼看温瑞隆。他很清趁，方案虽然是刘茗钰的，但刘茗枉毕竟只是一个副市长，在这里根本说不上话。温瑞隆即使不是常委，说话的分量还是在那里的。唐小舟觉得，温瑞隆此时应该挺身而出。可非常奇怪，温瑞隆竟然没有说话，只是脸色显得很难看。
唐小舟摇测，温瑞隆大概在想，上次省长办公会讨论的时候，陈运达没有表示半点反对意见，现在却跳出来反对，这是有明显目的性的，也就是对他反对岳衡湖环湖汽车拉力赛赛道项目进行反击吧。这已经明显不是就事论事，而是权力制衡。
温瑞隆终究是没有说话。赵德良将目光投向刘茗钰，说，茗钰同志，运达省长提出的问题，也是我的疑问，对这个疑问，你想过没有？
刘铭钰说，想过。
赵德良又问，那你有什么解决办法？
刘铭钰说，能有什么别的办法？水里来就只有水里去，土里来就得土里去，既然确定是招商，解决问题的办法，也只可能是招商。坦率地说，与招商有关的工作，我已经开始着手了，甚至谈过几家，香港和东南亚有几个超级财团，原本计划组织一个项目时团，对这一项目进行投资。前期投资额是一千亿港元。在计划里，我之所以没有涉及此事，是国为谈判出现了一些问题。目前，我正着手进行第二个招商方案，为了避免出现第一次的意外，我暂时不想把这个方案公开。
赵德良又追着问了一句，你的意思是说，你对这个招商额度有信心？
刘茗枉说，我个人觉得，内地招商之所以这么难，并非我们一直调的软环境或者优惠条件什么的，更不是有些地方强调的当地是否有红灯区或者当地司法体系是否能够容忍投资者如何如何。人是向善的，而资本是要生利的。说一千道一万，只要你有赚钱机会，人家就会来投资。我们这个项目，就是给人赚钱机会。说实话，拿这样一个项目来招商，我还真有些舍不得，如果不是资金问题，我宁愿我们自己来做。
最后，刘茗钰甚至说，她愿立军令状。只要项目能立下来，就算一分钱财政拨款都没有，她也要把这个项目建成。她愿用毕生的心血，来完成这一项目。
话已至此，陈运达只好说保留意见。既然是保留意见，只说明他对此有疑问并不是强烈反对。反对和保留，本质上是有区别的。于是，这一方案获得通过等第五个方案进入讨论时，就没有这么平静了。
这个方案虽然定点在岳衡市，实际上，却是陈运达的方案。可以说，为了这个方案，陈运达倾注了不少的心血，也是他最希望完成的任上工程。有了这一项目，无论他将来是否能够囚此而高升，都可算是为后人留下了一大功绩，而且是一大流芳百世的功绩。
另一方面，这个方案，从提出至今，省内就有不少争论。现在，这个方案终于上了常委会，岳衡方面将方案汇报完毕，有好一段时间，没有人出声。
赵德良于是征求温瑞隆的意见。果然，陈运达刚才打了温瑞隆一枪，现在，他还了陈运达一炮。
温瑞隆说，这个方案，在省长办公会的时候，我是提出过反对意见的。在这里，我再次重申一下自己反对的理由。第一，岳衡湖是全江南省污染重灾区，也是全国治理污染的重点区域。为了治理岳衡湖污染，省委下了很大决心，要对周边几百家中小造纸企业实行关停并转。这个力度有多大，各位常委心里肯定清趁。省里因此需要拿出几百亿，而且，每年还将减少一大笔财税收入。而岳衡湖沿湖汽车拉力赛项目一旦上马，会给岳衡湖带来怎样的污染？项目方案中，并没有这方面的论证。我注意到，上次我提出反对意见之后，这次递交上来的材料中，增加了论证。可这个论证，显然是在闭门造车。想蒙混过关，别说这件事，仅就这种思想意识来说，都是非常危险的。第二，这么一个投资几百亿的大项目，必须有一个投资回报计划书。这个计划提交省长办公会讨论的时候，没有这个计划书，现在补上来了。可是，从这个匆忙补上来的计划书中，我看到的是经济拉动，却没有看到直接经济回报。我在这里妄自揣测一下，大概做这个计划的人自己也清趁，这个项目一旦建成，到底是一年能搞上两个赛事，还是两年能排上一个赛事，他自己心里也不清趁。而这样的赛事，是不能够产生直接经济效益，他心里同样不清廷。
温瑞隆的话还没有说完，陈运达便有些迫不及待，抢过话头说，我们大家都知道，这个项目，并不仅仅只是江南省的项目。国家有关部门，为了选择这样一个项目，跑了很多地方，进行了综合考察。坦率地说，就算我们要争取，恐怕项目也不一定最后落到江南省，岳衡湖，只是备选场地之一。相比而言，岳衡湖的条件，还不是最好的。原因大家都清廷，因为去衡湖的环湖距离问题，并不完全符合赛道的里程。为了争取这一项目落户江南省，省里以及岳衡市，做了大量工作。这是其一。其二，这个项目一旦确定，投资方面的问题，省里只要提供配套，主要由国家财政拿钱。主体工程投资高达三百亿。我们有些同志不是要算经济账吗夕这就是经济账，三百亿可以拉动多少财力，对当地GDP的贡献率有多大，我不说，大家心里都清趁。整个岳衡市，一年招商引资的实际到达额，才一百个亿左右，有时甚至不到。而事实上，项目一旦落户，省里还可以通过别的办法，获得一些资金支持，这个支持有多大，目前还不好说，但我估计，至少也有三五十个亿。我们搞招商引资，搞得多辛苦7招来一两个亿的项目，投入大概也需要几百万甚至上千万。眼下，有这么个好的项目送上门，我们却不要，我不知道这到底是什么原因。
陈运达是省委副书记、省长，在班子里排名第二。他不按约定俗成的规距-抢先表态，显然是要摆出一副拒理力争的姿态。这种情况下，其他常委，是不太好发言的。赞成的话，自然好说，所说的话，一旦和他有抵触，便足一大矛盾。他说完后，有片刻的冷场。
温瑞隆显然有心理准备，也有一定底气。他接过了话头，说，运达省长的话很有道理，这个项目，确实能给我们带来巨大的经济拉动。我在这里解释一下，我刚才说到的两点，并不是反对这个项目，只是强调，我们做项目计划，要做得仔细。比如我提到的两个问题，环保问题，我们显然不能不顾。如果存在巨大的环保隐患，我们能不能找到解决的办法？其次，假若项目落户岳衡湖，又确实没有回报或者回报期过长，我们是不是能够接受？如果这两个问题能够很好地解决，我个人并不反对这个项目。
彭清立即接过了话头。他和陈运达之间，原本就有这样那样的矛盾，刚才讨论雍州市的项目，陈运达又进行了一番刁难。表面上，他刁难的是温瑞隆，实际上，也是刁难他彭清源现在有了机会，他当然要报此一箭之仇。
他说，瑞隆同志刚才的发言，我完全听明白了，这个项目计划书上的一些东西，我此前没有看得太明白，但刚才几个同志发言以后，我现在也完全明白了。
不错，这个项目，足能够给去衡市乃至江南省带来一大笔资金，这笔资金可能对地方经济的拉动，起到极其重要的作用。如果再加上地方配套，我相信，仅这一个项目，就能给我们这一届班子，交出一份很漂亮的答卷。然而，是不是只要能增加GDP的项目，我们就无条件地接收？这一点，省委应该明确。坦率地说，如果只以GDP为标准，本人还是乐于接受的，现在，不知有多少从沿海淘汰的高能耗高污染企业，有些甚至是大型企业，想向内地向雍州转移。省委只要开这个口子，别的地方我不敢说，雍州市的招商引资，每年可能翻一倍。